Ha publicado un
informe con el que proporciona a los Estados recomendaciones concretas, pasos
prácticos y ejemplos sobre cómo diseñar medidas que sean eficaces, viables y
atractivas para los agricultores
Hortoinfo.- 29/04/2026
La Comisión Europea ha
publicado un nuevo informe que recoge las mejores prácticas para el diseño de
acciones agroambientales y climáticas (AAAC) en el marco de la PAC posterior a
2027, con el objetivo de ayudar a los Estados miembros a preparar sus futuros
planes de la PAC, proporcionando recomendaciones concretas, pasos prácticos y
ejemplos sobre cómo diseñar medidas que sean eficaces, viables y atractivas
para los agricultores.
El informe se basa en la
evaluación de los Planes Estratégicos de la PAC vigentes (2023-2027).
Identifica las prácticas exitosas, destaca buenos ejemplos de los Estados
miembros y establece alrededor de 20 medidas prácticas para apoyar el diseño de
acciones agroambientales y climáticas más eficaces en el próximo período de
programación.
Un marco más
sólido y sencillo para la agricultura sostenible
Los resultados de la PAC
actual subrayan la importancia del apoyo agroambiental y climático basado en
áreas geográficas. En el presupuesto de la UE para el año 2025, alrededor del
28 % de la financiación pública total en el marco de la CSP se destinó a ecoesquemas
y compromisos agroambientales y climáticos (AECC).
Otras estimaciones
muestran una adopción igualmente alta, con ecoesquemas y créditos de carbono
ambiental que cubren la mayor parte de las tierras agrícolas de la UE. Este es
un resultado significativo que confirma que la agricultura de la UE ya desempeña
un papel importante en la protección del medio ambiente y la acción climática,
y que muchos agricultores están dispuestos a adoptar prácticas y sistemas más
sostenibles siempre que se les recompense por los esfuerzos realizados y los
riesgos asumidos.
De cara al futuro, la
sostenibilidad ambiental sigue siendo una prioridad fundamental en la PAC
después de 2027, y se espera que el 43 % del gasto de la UE propuesto en el
marco de los futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNA)
contribuya a los objetivos medioambientales y climáticos.
Para respaldar esta
ambición, la futura PAC introduce un marco más sencillo para la acción
medioambiental y climática: las acciones
agroambientales y climáticas (AAAC) como instrumento único, que fusionará los
esquemas ecológicos y las AECC actuales. El objetivo es simplificar el marco
político y mejorar la eficacia del apoyo.
El nuevo enfoque también
incluye un sistema de gestión agrícola que combine prácticas de protección y
requisitos legales de gestión; apoyo a las inversiones verdes, tanto
productivas como no productivas, para mejorar la eficiencia de los recursos y
la competitividad agrícola, además de herramientas complementarias como
servicios de asesoramiento, innovación, digitalización y proyectos de
cooperación para apoyar la transición.
De la
remuneración a los incentivos
Las AECA premiarán a los
agricultores por adoptar prácticas ambientalmente beneficiosas, superando el
modelo anterior. Los pagos de las AECA ya no necesitan estar correlacionados
con los costos adicionales y los ingresos que se dejan de percibir debido a los
compromisos, lo que permite recompensar los servicios ambientales, siempre que
estos pagos cumplan con las normas de la «Caja Verde» de la Organización
Mundial del Comercio. Este enfoque busca hacer que las medidas sean más
atractivas, aumentar la participación y brindar un mejor apoyo a la transición
hacia sistemas agrícolas sostenibles y resilientes.
Basándose en la
implementación actual de los Planes Estratégicos de la PAC, así como en el
trabajo realizado por la red de la PAC de la UE sobre arquitectura verde, y en
la literatura e investigación pertinentes sobre la integración ambiental en el
marco de la PAC, el informe identifica seis factores clave para que las futuras
AECA sean más eficaces:
·
prácticas
claras y bien diseñadas, combinadas con pagos de incentivos adecuados.
·
Alta
aceptación por parte de los agricultores y coherencia entre las intervenciones.
·
Orientar las
medidas a las necesidades regionales, ambientales y a nivel de explotación
agrícola.
·
Enfoques
basados en resultados que premian los resultados medibles y otros colectivos que
permiten la acción a nivel de paisaje.
·
Sistemas
robustos de monitoreo y control que garantizan credibilidad y confiabilidad.
Estas conclusiones se
ilustran con ejemplos de los Estados miembros y se complementan con directrices
prácticas para el diseño de medidas futuras.
Apoyar los
próximos planes de la PAC
En conjunto, estos
elementos proporcionan una base sólida para que los Estados miembros preparen
sus planes de la PAC para el próximo período de programación 2028-2034.
Partiendo de lo que ha
demostrado ser eficaz y de cómo puede aplicarse en la práctica, el informe
respalda el desarrollo de medidas agroambientales y climáticas que ofrezcan
mejores resultados medioambientales, a la vez que resulten accesibles y
atractivas para los agricultores.
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