Comercializadores hortofrutícolas de España y la UE reclaman la aplicación de las sentencias sobre el Sáhara

Apuntan a las causas de la pérdida de competitividad del tomate español con respecto a producciones de terceros países: diferencia de costes laborales, muchos menos requisitos fitosanitarios y medioambientales, así como una falta de control de las importaciones y cumplimiento de aranceles

Hortoinfo.- 22/01/2025

Responsables de la Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas vivas (FEPEX), encabezados por el presidente del Comité de Tomate, Juan Jesús Lara, de la Asociación de Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas de Almería (COEXPHAL) integrada en la Federación, y de la Asociación Futas y Hortalizas Europa (EUCOFE, se han reunido en Bruselas con responsables de la Dirección General de Agricultura de la Comisión Europea, con el fin de trasladarles la grave situación del sector productor y exportador de tomate español y demandar una aplicación eficaz de las dos sentencias del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) sobre el Sahara Occidental, que deberían suponer la exclusión del tomate producido en el Sahara de las concesiones arancelarias recogidas en el Acuerdo de Asociación con Marruecos y el establecimiento de medidas de identificación del origen.

Desde FEPEX señalan que durante la reunión se explicaron a la DG Agri las diferentes causas de la pérdida de competitividad del tomate español, con respecto a producciones de terceros países, como son la diferencia de costes laborales, muchos menos requisitos fitosanitarios y medioambientales, así como una falta de control de las importaciones y cumplimiento de aranceles.

El 4 de octubre de 2024, el TJUE dictó dos importantes sentencias que afectan directamente al comercio de productos agrícolas, que han sido valoradas positivamente por el sector agrupado en FEPEX, ya que establecen dos medidas que contribuirían a corregir una situación que favorece a Marruecos y compromete la sostenibilidad de la producción del tomate europeo:

  1. Anulación de las Preferencias Arancelarias. Se excluyen las producciones agrícolas del Sahara Occidental de las preferencias arancelarias concedidas a Marruecos bajo el Acuerdo de Asociación. A partir del 4 de octubre de 2025, estas producciones estarán sujetas a un régimen aduanero distinto, incluyendo derechos ad valoren y precios de entrada ajustado.
  2. Identificación de Origen. La segunda sentencia establece que productos como el tomate producido en el Sahara Occidental deben indicar su origen, tanto en la importación como en la venta al consumidor.

Impacto en el mercado europeo de tomate

El sector del tomate en la Unión Europea (UE) ha sufrido una significativa pérdida de competitividad en la última década, por diferentes razones:

* Descenso en la producción y exportación. Desde 2014, la producción de tomate fresco en España ha caído un 30,71%, mientras que las exportaciones han disminuido un 38,73%. Este declive contrasta con el crecimiento sostenido de las exportaciones de terceros países.

* Aumento de las importaciones de Marruecos. En el mismo periodo, las importaciones de tomates marroquíes a la UE aumentaron un 42,5%, evidenciando el desplazamiento de los productos europeos en el mercado.

Deficiencias en la aplicación del Acuerdo UE-Marruecos

El Protocolo Agrícola del Acuerdo UE-Marruecos incluye salvaguardas diseñadas para proteger al sector europeo, como el sistema de precios de entrada y medidas de cooperación. Sin embargo, su implementación ha sido ineficaz, permitiendo la expansión de las exportaciones marroquíes.

Además, la modificación en 2014 del método para calcular el valor de importación distorsionó el mercado, al incluir categorías de tomate más caras (tomate cherry) que no reflejan el precio real de los tomates redondos, los más sensibles en la UE.

Demandas del sector

Durante la reunión, FEPEX y EUCOFEL demandaron a la Comisión Europea:

  1. La implementación Efectiva de las Sentencias del TJUE, lo que supondría

* Excluir los productos del Sahara Occidental de las preferencias arancelarias.

* Garantizar la identificación y el control del origen de estos productos.

  1. La revisión del Acuerdo UE-Marruecos, en concreto:

* Ajustar los precios de entrada para reflejar las realidades del mercado.

* Limitar temporalmente las importaciones desde Marruecos mientras se logran condiciones equitativas.

  1. Una mayor transparencia y cooperación

* Reforzando los mecanismos de recopilación de datos sobre precios de importación.

* Estableciendo medidas claras para garantizar la sostenibilidad y supervivencia del sector europeo del tomate.

La reunión concluyó con el compromiso de seguir manteniendo el contacto para continuar analizando la evolución del mercado del tomate europeo.

Los participantes han sido el presidente del Comité de Tomate de FEPEX, comité en el que están representadas las asociaciones de las principales zonas de producción españolas, Juan Jesús Lara Cruz, que también es director de la cooperativa CASI;  José María Pozancos Gómez-Escolar, director general de FEPEX;  Luis Miguel Fernández Sierra, director de la Asociación de Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas de Almería, COEXPHAL; Luis Martín Martín, director técnico de FEPEX  y Beatriz Aguado, secretaria general de EUCOFEL.

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